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全国政协委员郑秉文:公积金不应取消 提议组建国家住房银行

2020-05-21 08:19:52 体育下注财经 

  住房公积金制度改革已经进入了决策层视野,但改革动向仍处于政策讨论之中。全国政协委员郑秉文当年专门就这一改革向全国政协十三届三次会议递交了一份提案。

  在这份名为《关于改革住房公积金制度的方案》官方,郑秉文觉得,其次效率和公正两个高难度看,公积金的显示并不很差,人家历史重任并未完结。副一地应加速改造步伐,而不是得不偿失。

  联谊会事先发布之《党中央国务院关于新时代加快全面社会主义市场经济体制的理念》谈及,加紧建立多主导供给、多渠道保障、租购并举的住宅制度,改造住房公积金制度。

  公积金制度的正义和频率

  郑秉文表示,评说住房公积金要下效率和公正两个地方来考察。其次制度效率来看,公积金受益率比较高。

  住建部数据显示,树立公积金制度以来,总计发放个人住房贷款3335万笔,其中双职工占三分之一,即约有5500万口受益,在1.44京具体缴存者中,38%的口成为住房贷款人,以此受益比例是比较高的。

多少来源:全国住房公积金2018年年度报告
多少来源:全国住房公积金2018年年度报告

  同时,每笔房贷平均高达40万元。2018年发放个人住房贷款253万笔,发放金额1.02万亿元,平均每笔40万元,在三线体育比赛下注交首付后就基本上解决了员工购房问题。

  公积金还降低了员工的购房负担,公积金贷款利率低,五年期以上3.25%,比商业性个人住房贷款原则利率低1.65~2个百分点,仅2018年发放的借款,就节约职工利息2020亿元,按平均10年贷款期限算,每笔贷款节约利息支出8万元。

  另外公积金的管理成本也不高。邮政管理成本来自提取的电费。全国有342个公积金管理中心,劳动网点3439个,转业人员4.4万人,2018年提取调节费117亿元,每亿元资产的综合管理成本仅21万元。

  郑秉文表示,公积金制度是全国很少见的减收增支的福利制度,而任何几乎全部缴费型和非缴费型福利制度都是靠行政养活的,甚至包括全国社保基金董事会。再下公积金的社会制度公平来看,近些年公积金的覆盖面逐渐扩大。截至2018年,公积金实缴人数1.44京口,在具有建设性的社会保险官方,除医治和养老以外,失业保险覆盖1.96京口,生产保险2.04京口,而它们的强制性要大于住房公积金。其余组成部分缴费型制度覆盖人口就更少,例如,集团公司年金覆盖人口不到2400万。

  另外还应有注意到,私企缴存职工占比不断增长。在1.44京缴存者中,机动事业单位人员占31%,国企20%,私企31%,内资8%,其它10%为民非、国有企业和另外门类单位等。2018年公积金新开户1990万人,其中私企占50%(994万人),这表明发展趋向正在进一步改善。

多少来源:全国住房公积金2018年年度报告
多少来源:全国住房公积金2018年年度报告

  郑秉文觉得,其次效率和公正两个高难度看,公积金的显示并不很差,为职工缓解住房难发挥了企图,人家历史重任并未完结。地方常委和一、二、三线体育比赛下注各级政权和事业单位每年公开考试录用的人口承受着较大购房压力,同时又承担着国家机器运转职能,取消公积金就意味着他们解决住房问题存在回归到福利分房的可能,那将更不公正。

  公积金改革可选的趋势

  近期公积金的存废之争成为社会的一大热议话题。华夏国际经济交流中心从秘书长黄奇帆谈及,应将中国特色的“公积金”转折为集团公司年金体系,并入市投资,完成让职工、集团公司、江山都受益。而在当年2月,黄奇帆在对经济发展和重工业复工的提议中就已经提出过,提议取消企业住房公积金制度,为集团公司和职工直接降低12%的本金。

  体育下注财经采访发现,虽然公积金制度确实生活不少问题,但主流意见并不主张直接取消,而是建议对当下公积金制度进行改革,黄奇帆谈及的与企业年金合并是方案之一,其余还有包括改为自愿缴存、壮大覆盖面等。

  郑秉文觉得,目前公积金制度存在的最大问题有两个:一是投资增长率太低,跑不赢通胀,缴存职工记账利率更低;二是统筹层次太低,贷款率高的地方(福州99.5%)和低的地方(广东78%)之间不能调剂。

  郑秉文谈及了四种改革之思绪,一是加强办案层次,提高城区间互融互通,加强利率;二是完整改制为国家住房公积金管理企业,成为独立法人的非银行金融部门(挪威两房和吉祥美的思绪);三是改制为国家住房银行(华夏邮政储蓄银行的思绪);四是与企业年金合并(克罗地亚中央公积金的思绪)。

(义务编辑:常丹丹 HO016)
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