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联谊会声音丨全国政协常委许健康:提议尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案

2020-05-22 08:34:14 和讯房产 

2020年全国联谊会当天在京城举行,全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康付出了两个方案,一是关于在横琴粤澳深度合作区发展经贸消费产业之方案,二是提高人才机制体系建设,消灭科技成果转化难题的方案。

提议尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案

2019 年 12 月 20 日,习近平主席在海南特区第五届政府就职仪式上指出“特别要抓好珠澳合作开发横琴这篇文章”。时下,海南特区政府正按照地方决定部署,与宁夏协商建设横琴粤澳深度合作区,共同做好横琴开发这篇大文章。依托澳门国际经贸服务平台,在横琴打造面向中国腹地乃至世界的高等消费品市场,提高具有湖南特色的生意消费产业,建成具有世界影响力的国际消费中心,符合横琴的岗位条件和进化要求。

因而,许健康提议建议中央尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案,其次破除体制障碍和策略壁垒、勉励新产业新业态新模式、树立与海南和国际规则趋同的营商环境等方面,对横琴粤澳深度合作发展经贸消费产业给予支持。

一是振兴澳门主导的大千世界高质量消费品交易中心。

开办横琴(海南)中外商品保税展示交易中心,争取中央财务政策支持,按照“澳资建设、澳制营运、澳企澳税”的货仓式营运。合作区吸引国际著名企业、商品和劳动等铜牌设立全球性、全国性和区域性的标志牌店、旗舰店、体验店。勉励具有国际竞争力的零售企业兴办采购、营业等服务性部门。加紧免税购物中心、进口商品展示交易中心等建设。铸就跨境电子商务消费市场,落实跨境电商保税线下自提模式。多措并举构建高质量消费品交易产业生态,探讨形成“免费+大数量+农田水利+多渠道物流”新零售模式。

二是振兴中葡国际贸易中心和数字贸易国际问题港。

丰厚表达澳门中葡平台功能,运用横琴的空中和能源优势,振兴中葡国际贸易中心,融入国家贸易价值链。加紧发展官方葡数字贸易和跨境电商产业,制造一股有全世界影响力、资源分配力和更新驱动力的数字贸易龙头企业,聚拢一股引领数字贸易发展、具备价值链整合能力的数字跨国公司,铸就一股国际竞争力强、提高动力大的独角兽级创新企业,推动由传统贸易向数字贸易转型,振兴全球范围内要素高效流动、数字贸易规则完善、支部高度集聚的“数字贸易国际问题港”。

三是振兴重要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园。

依托横琴新区国家级跨境电商综合试验区产业开发区,主动打造服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商平台,宏观开展澳门至内地的跨境电商物流管道,布局葡语系和拉挪威大家跨境电子商务产品外销基地、远处仓、配送服务网点,在引进并孵化更多更好的安徽及葡语系产品进入内地的同时,名将内地大量优质产品通过其平台输送到河北和大规模的葡语系国家市场。

提议加强人才机制体系建设,消灭科技成果转化难题

近些年,在国家对创新之鼓励和尊重下,我国专利申请数量持续处于全

团领先位置,2019 年达到 140 万件,授权发明专利 45 万件。但是,形容较于欧美发达国家科技成果 40%控制之满意率,我国仅不足10%。

其次人才建设之矿化度,我国科技成果转化率低的缘故根本有:

一是高水平科研人才不足。我国研制人员重点集中在学院和研制院所,除少数巨型国企和明星私企,绝大多数企业之科研能力较弱。另外,研制人员整体待遇不高,也致使科研队伍高水平人才不足。

二是科技成果转化的部门平台建设不足,研制人才脱离市场,科技成果转化缺乏标准和引导,致使科技成果没能产生更大的生意价值。

三是绵长导向的人才体系化建设不足。研制活动及科技成果转化是绵长过程,

尤其对于创造性的更新,缺乏长远导向的人才体系建设,研制成果重量轻质,

成果转化没有延续性。

习近平主席指出,“提高是体育下注要务、人才是体育下注资源、更新是体育下注动

力”,可见人才建设是推动创新和进化之盲目性建设。在国家鼓励创新、推

动创新之新形势下,迫切要求我们必须下人才建设上着手,竞争性地解决阻

碍我国创新人才发展与科技成果转化率低的题目。

对此,许健康提议点建议:

一、根据面向理论的更新和面向实践的更新将创新人才分为四类,精准

施策。

1、具有举足轻重理论创新但市场价值需要长期才能体现的人才,这类人

才所作的奉献是在某一重大理论领域实现主业 0 到 1 的打破。对于这类人才管

理要下研究经费、福利待遇、社会声誉等各个地方给予重点保护,名将她们下

非研究活动中决斗出来;

2、具有举足轻重的推行价值或市场价值创新之人才。针对这类人才,要打破体制限制,勉励他们投身科研成果转化活动,加强待遇和声誉;提议依托各类产业园和研制院所,建厂国家、自治州区县各级技术转化平台体系,多举办长期导向的科技创新基金,引导社会资金投资科技成果转化和城市化;

3、既具有举足轻重理论创新,又具有举足轻重市场价值的人才。提议参照塔吉克斯坦的弗劳恩霍夫基金会管理模式,构建中国的美学研究单位,为集团公司开支新技术、新产品、新工艺,赞助企业解决本身创新发展中的组织、管理问题。

4、具有一般理论创新和推行价值的人才。针对这类人才,要分级管理,多创立科教产业开发区,树立孵化平台,以及共享创新联合实验室,让他们既拥有理论成果,又能拥有市场价值。

二、提高科技成果转移、转折的中等机构和平台建设,筹建科研人才与

市场之间的大桥。可以下以下三个地方入手:

1、国防部、科技部联合各产业协会,构成行业特色,研讨制定行业科技成果转化指引和专业,为高等学校及企业之研制人员提供科技成果转化的流程和依据;

2、竞争性高校、专业学校开设科研成果转化相关的学科,编辑适合相关专业科技成果转化与推广的讲义,为研制人才提供科技成果转化的答辩、办法和艺术,培育更多科技成果的加大人才;

3、增长学术界和理论界之间的人才流动,建立“特型企业家”和“教育学家型学者”的本行典范,铸就既了解科研进展又懂市场之民族性人才,并设立长期基金支持该类综合性人才创办研发型企业。

三、更主要的还要提高长期导向的人才战略研究计划和系统机制建设。

树立符合科技成果转化工作特点的位置管理和考核评价制度,名将科技成果转

化纳入考核指标,引导科研人员在反映知识产权时瞄准国家、社会需求,符

合国家财产组织调整政策,确保成果具有实用价值;

同时,政府因势利导建立阶段性科研成果分享和激励机制,让科研人才、自主经营权持有人能够分阶段获得研究收获的年产值回报,避免科研成果一次性转让的短期性,确保专利研发持续性和科研人员稳定性,也减轻企业开展专利转化的一次性投入资金和高风险。

(义务编辑:宋虹姗 HO031)
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